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缓解停车难 应该将停车发展成为产业

2012-6-28 8:55:28资讯来源:科拓通讯

  去年年底,北京市政府曾召开专题会议,研究缓解市区交通拥堵第九阶段(2012年)工作,提出“要进一步加强停车设施建设和管理,进一步加大城市次干道、支路的建设力度,解决停车难题,改善交通状况”。

  停车是国内大城市中很少被关注到的问题,市政府将停车问题列入议事日程,说明对停车问题的认识有了提高。记得10年前,上海市计委一位负责人在会上说:“就是让你停车难,没事不要你进城区。”这种官员雷人话语的背后,其实就是对民生问题的漠视。

  城市道路交通由动态交通及静态交通两个子系统构成,静态交通是指车辆的停泊。在解决城市拥堵中,对动态交通关注比较多,对静态交通关注非常少。静态交通管理就是停车需求管理,目的是优化停车设施的配置,削减不必要的停车需求,减少停车的时空消耗,做好静态交通管理不但可以解决好停车问题,还能够促进动态交通的顺畅运行。很多地段的拥堵发生在商业设施的入口,因为等待停车而排起的长队,会堵塞本已经拥挤不堪的交通。路边停车比较简单,但是目前管理混乱,对动态交通有较大的干扰,还使大量绿地受到破坏。最近有越来越多的报道:假冒的路边停车收费、因为地锁酿成的冲突、因为停车不当引起的血案……

  停车难的关键是供应严重不足,目前国内城市公共停车场越来越少,路边停车场所占的比例越来越大,很多写字楼和商业大厦配建停车场不对外开放,在商业中心区很难找到停车位。解决停车难貌似最简单的办法是提高停车收费标准,目前国内城市都是这么干的,2010年12月23日,北京提出分区停车价格调整方案,按照三环路、五环路为界限分为三类区域,实行不同的收费标准。但是根本没有考虑限制停车的负面作用。

  国外Mall或沃尔玛模式是在郊区选择空旷场地,建大规模的市场,而停车是其中关键设施之一。国内Mall及沃尔玛都进了城,但是停车成了难题。在现代社会,有车一族代表着消费的中坚力量,同时有车一族的消费档次也相应较高,如果不能解决停车问题,商业的发展也会受到制约。北京前门大栅栏一度沦为低档次消费商业区,就是因为根本没有停车设施,有车一族基本不会光临。

  所以从根本上解决停车难的出路还是增加停车供给,主要是立体停车。国外很多大城市都建有相当数量的停车楼(非封闭式),国内曾经有试点,但是因为造价太高而难以为继,但是今后在CBD或商业中心应该成为必备设施;另一种立体停车设施就是机械停车,造价比较低,规模可大可小,北京市已经有很多。

  停车难往往被看做政府的负担,其实也可以发展为一个产业,现在的路边收费和小区物业停车收费,其收入都用在了其他地方,没有用于解决增加停车设施、改善停车条件方面;而且各自为政的情况下,停车资源无法合理调度,加剧了停车难的程度。如果采用市场化运作,可以把有限资源运用得更好。