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南京市新增近六万个停车位缓解停车难

2012-12-5 9:17:05资讯来源:科拓通讯

 “因地制宜建设一批停车位,确保新增停车位6万个以上。”这是今年年初,城建九大为民实事中有关停车位建设的目标,这一目标明确把解决“停车难”问题放在民生建设的重要任务栏。今年以来,市住建委会同市相关部门就停车规划、建设和管理问题,齐心协力不断寻求破解难题的工作点。

  据市停车设施建设和管理领导小组办公室的统计,截至今年10月,我市新增配建停车泊位已达45149个,新增公共停车泊位地上8963个,地下1110个,相关单位利用空间以平改立形式新增泊位2309个,小区出新新增泊位60个,总计57591个。

  他山之石,直面难题早行动

  “停车乱,停车难”是社会各界高度关注的热点问题。我市今年特别成立了停车设施建设和管理工作领导小组,高度重视停车设施建设和管理工作。

  早在去年5月4日,市委主要领导就在城市道路交通专题调研会上提出,解决“行车难、停车难”问题是青奥会之前必须全力推进的一项民生大事。随后,从北京到上海、广州、成都、苏州、无锡……带着解难题的决心,市住建委会同市相关部门组成的专题调研组走进国内多个城市,学习和调研城市交通规划、建设、管理工作。

  北京提出的“公交城市”理念;上海坚持的引导机动车使用的调控政策;广州成立了常务副市长任组长的市解决停车难问题领导小组;无锡形成公共停车泊位采用市区共管体制,苏州市设置市区道路停车管理所……这些他山之石,给南京带来启发的同时,也更让调研小组感觉到肩上担子的重量。“停车难,几乎成了现代城市发展的一个通病,各个城市都在努力寻求解决之道,我们也是通过多看多总结,对照南京停车特点,借鉴他山之石,努力开出些能标本兼治的处方。”市停车办有关负责人说道。

  “望、闻、问、切”,找出症结快行动

  停车难,在市民口中是一句抱怨,但对于城市管理部门来说,却是需要从多方着手,找出病根的综合性课题。经过多方调研和实地考察,结合相关领域的专家研究,南京的“停车难”凸显出来的地方特点也逐渐明朗——

  停车设施总量不足、缺口较大。以江南八区为例,据初步统计,现有机动车约65万辆,但是公共停车泊位仅有23.5万个。如果按照泊位建设的国际标准计算,共需配置84.5万个停车泊位,缺口达61万个。

  停车结构性矛盾较为突出。老城范围小,机动车高度聚集,停车难现象突出;新区范围大,配建高,停车难现象尚不普遍,停车矛盾的空间分布差异较明显。在居住小区和单位的白天与夜晚两个时段,停车难现象交替产生,停车矛盾的时间分布差异较明显。

  违章停车现象较严重。由于停车位配建不足,老小区内部和外围道路车辆乱停乱放现象较为普遍;部分新建小区虽配建停车场,但利用管理不合理,小区外围也存在路内停车现象。

  停车管理体制不顺,管理手段相对落后。参与停车设施规划、建设和管理的部门较多,但职责有所交叉,主体责任尚不明确。大量的路内、路外停车场依靠人工收费,未建立停车管理信息系统,缺乏信息化、智能化、现代化的管理工具。

  停车难涉及因素复杂,缓解这一难题远非交管、城市管理一两个部门就能做到,相关专家表示:“这个城市病,真的要拿出中医望闻问切的耐心和功夫,梳理症结的难点,审视管理的不足,加大建设的力度,开出一副综合性处方才行,必须推行综合、系统措施,坚持规划、建设、管理‘三位一体’才能起到对症下药的疗效。”

  三位一体,明确目标抓行动

  在努力完成新建配建泊车位任务的同时,市停车办表示还将明确几个目标任务。主要有明确规划、明确新建公共建筑、大型商业设施、住宅区、地铁换乘中心的停车设施配套比例;明确配套政策,从土地、税收、财政等方面给予支持;明确投资主体的多元化,要尽量吸引民间资本投资建设;由市规划局、住建委推出十块停车场建设项目用地并出台指导性意见。

  【关键词】停车设施规划

  制定停车设施总体规划以及近期建设计划,指导南京市的停车设施建设。加大对《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则(2012年修订)》的宣传贯彻力度。严格按照配建标准对竣工的建筑物进行验收,配建停车泊位必须按规范配建到位,否则不予办理相关权证;注重大型建筑物交通影响的前期论证分析,以及停车场配建的布局、规模、出入口位置等。

  【关键词】停车设施建设

  进一步加快实施停车设施建设,中心城区停车设施实施以配建停车为主、公共停车为辅、路内停车为补充的策略;积极推进马群综合换乘枢纽、中胜客运站、紫金客运站、江北综合换乘枢纽等客运枢纽的停车设施配建工作,在外围地铁换乘中心规划建设P+R换乘停车场站;根据近期建设计划,落实停车设施的建设。充分利用城市绿地,并结合人防,利用学校操场等地下空间进行停车设施建设;结合“动迁拆违,治乱整破”,对主城区5000平方米以下的地块优先用于公共配套服务设施的完善,对停车设施选址进行挖潜;鼓励停车资源的合理利用,对居民小区和商务建筑设施的停车场,根据高峰时间段实行对外开放;制定相关的停车设施建设指导性意见,吸引社会、民间资本对城市停车设施建设的投入。

  【关键词】停车设施管理

  通过“五高五低”的差别化收费政策,引导城市外围停车、地下停车,逐步趋向合理的停车结构;建立更加完善的停车诱导系统,提高停车设施的使用效率;对建筑物配建停车场被改建或挪为它用的现象进行监督,缓解主城商业区的停车矛盾。通过“百日整治,百日巩固,百日提高”加大对违停现象的整治力度,通过加大警力及处罚力度,逐步培养城市居民良好的停车习惯;大力发展公共交通,提倡绿色出行,减少小型机动车的出行率;研究私家车的发展和动静态交通的平衡性。